La asignatura de Derecho Administrativo no requiere requisitos previos para ser cursada.
La asignatura de Derecho Administrativo se encuentra englobada dentro del módulo D. Herramientas legales y organizativas para el Trabajo Social (Memoria del título de grado).
Es una asignatura de carácter obligatorio y consta con 6 créditos ECTS.
Los contenidos de la asignatura Derecho Administrativo vienen planteados en la memoria del Grado en Trabajo Social siendo los siguientes:
“Procedimiento administrativo común: fases y participación de los ciudadanos. Validez y la eficacia de los actos administrativos. Garantías jurídicas frente a las actuaciones de las Administraciones públicas”.
El Derecho Administrativo cada día se encuentra más presente en la vida y hay que conocerlo pues la sociedad al no contar siempre con criterios claros de moralidad es el Derecho y la Jurisprudencia los que están determinando lo que afecta injustificadamente, y por lo tanto no permitido, al desarrollo del Estado Social y de Derecho y los derechos de la ciudadanía. Una serie de ejemplos recientes nos muestran la importancia del Derecho Administrativo desde una forma práctica. Desde el ámbito de quienes accedan a un puesto laboral de trabajo en la Administración Pública, por ejemplo, deben tener en cuenta que no es posible tener dos puestos laborales uno en la Administración Pública y otro en una empresa privada, sin haber obtenido la compatibilidad u autorización previa, pues esto puede suponer un despido disciplinario como ha sucedido a un empleado de limpieza de un Ayuntamiento que tenía un contrato en horas libres para hacer repartos de pizzas. Desde el ámbito de los derechos de la ciudadanía, un Ayuntamiento ha sido condenado al pago de 9.000 euros al conductor de un patinete eléctrico porque se cayó a consecuencia de meter una rueda en un socavón existente en la calzada. El procedimiento administrativo y, especialmente, la fase de la prueba debe conocerse de forma precisa por los ciudadanos y, más especialmente, por los trabajador@s sociales. Recientemente, un niño de cuatro años por un problema de anginas pasó a un quirófano y salió con la pierna derecha amputada por encima de la rodilla. Los progenitores lograron una indemnización cercana a 400.000 euros, pero la Administración recurrió y los padres perdieron la indemnización y debieron pagar los costes del juicio (falló la prueba pero su hijo, un niño de cuatro años de edad, ha perdido su pierna derecha para siempre quedando afectado su desarrollo psicomotor de por vida). A contrario, el Tribunal Superior de Justicia de Murcia ha condenado al Servicio Murciano de Salud a indemnizar con 310.000 euros a los padres de un bebé con graves malformaciones que no fueron detectadas durante la gestación. Recientemente ha sido condenada una empleada de una empresa pública/fundación al pago de 4.000.000 (cuatro millones de euros), y ha sido despedida por negligencia en el desarrollo de su trabajo, pues “la prudencia y el respeto al procedimiento son dos de los rasgos fundamentales que definen el buen hacer profesional de un funcionario”. Hizo un pago sin seguir el procedimiento previsto. Estos ejemplos recientes que pueden ser trasladados al Trabajo Social, ponen de relieve la importancia de la asignatura y como se está judicializando cada vez más la Administración Pública donde los trabajador@s sociales encuentran su principal nicho laboral. En el Libro Blanco del Título de Grado en Trabajo Social de la Agencia Nacional de Evaluación y de la Calidad y Acreditación, se señala que:
“La pertenencia principal de los empleadores de trabajadores sociales que han respondido a entrevista corresponde a la Administración Local (46,8%), ya que es ámbito de trabajo principal de los trabajadores sociales. Como campo en expansión y como nuevo yacimiento de empleo, se encuentra el tercer sector (31,9%). Las otras dos instituciones que aparecen reflejadas en las entrevistas son la Administración Autonómica (12,8%), y la empresa privada (4,3%)” (pág. 220).
Por medio de la adquisición de los contenidos de la asignatura los estudiantes conocerán la actuación y el funcionamiento de las Administraciones Públicas, ya trabajen en ellas de forma directa (funcionarios, contratos), o se relacionen con ellas desde su trabajo en el tercer sector (fundamentalmente, por subvenciones públicas), o por su trabajo profesional, o en su vida como ciudadanos (como afirma el profesor Tomás Huctchinson al inicio de su lección inaugural de maestro emérito en la Universidad de Buenos Aires “Nací siendo un expediente administrativo y moriré siendo un expediente administrativo” poniendo de relieve la importancia de la regulación administrativa que nos rodea por doquier). El conocimiento del Derecho Administrativo proporcionará medios suficientes y herramientas a los alumnos, ya ciudadanos,o ya trabajador@s sociales, para que puedan interpretar la normativa existente y puedan resolver problemas jurídicos que se les planteen. Así como que puedan auxiliar a otras personas, ya clientes, ya usuarios, ya ciudadanos, que necesitan ayuda, para que tomen la mejor solución posible basada en derecho.
El Derecho Administrativo constituye una herramienta clave para el trabajo dentro de instituciones públicas, así como en organizaciones no gubernamentales y en el sector privado que tengan relaciones de trabajo con cualquiera de las Administraciones Públicas. Igualmente sirve para conocer mejor los derechos con los que cuentan los ciudadanos y hacerlos valer ante los poderes públicos.
| Competencias propias de la asignatura | |
|---|---|
| Código | Descripción |
| CE03 | Capacidad para aplicar de forma adecuada los recursos de los sistemas públicos de protección social a las distintas situaciones de necesidad. |
| CE05 | Capacidad para la dirección, administración, gestión y coordinación de organizaciones de protección social tanto públicas como privadas o del tercer sector. |
| CE11 | Competencia para adquirir e integrar los avances legales y reglamentarios en materia social, sociosanitaria y socioeducativa en la actividad del trabajador social. |
| CG02 | Capacidad crítica y autocrítica vinculada al análisis de la realidad social, al respeto y a la defensa de los Derechos Humanos. |
| CG03 | Adquirir conciencia de la importancia del compromiso ético en una sociedad global, intercultural, libre y justa a través del ejercicio profesional responsable. |
| Resultados de aprendizaje propios de la asignatura | |
|---|---|
| Descripción | |
| Conoce y comprende los fundamentos de los derechos humanos y de las normas internacionales que los garantizan. | |
| Conoce el marco jurídico de la protección de datos de carácter personal y sus implicaciones en la intervención en el trabajo social. | |
| Conoce el marco legal y los procedimientos de ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones de los ciudadanos en su relación con la administración pública. | |
| Es capaz de integrar en el trabajo social las exigencias que imponen los marcos legales y las normas de prestación de servicios (incluida la naturaleza de la autoridad, la aplicación práctica de la ley, la responsabilidad legal y las tensiones entre normas legales, políticas y prácticas). | |
| Conoce y comprende los fundamentos de los derechos sociales y los elementos básicos del sistema de la Seguridad Social, su estructura y su acción protectora. | |
| Conoce y comprende el marco jurídico de las relaciones personales y familiares, en especial entre cónyuges (matrimonio, separación y divorcio, parejas ¿de hecho¿) y en relación con los menores (derechos y obligaciones de y para con los menores, adopción y acogimiento, y protección de menores). | |
| Conoce y comprende las bases del funcionamiento de las administraciones públicas, en especial en su relación de servicio con los ciudadanos. | |
| Resultados adicionales | |
| No se han establecido. |
-
Tema 1: La legalidad de la actuación administrativa
-
Tema 1.1: La actividad de las Administraciones Públicas.
-
Tema 1.2: El acto administrativo
-
Tema 1.3: El procedimiento administrativo.
-
Tema 1.4: Los recursos administrativos.
-
Tema 1.5: El dictamen pericial de los trabajador@s sociales en la Administración de Justicia y los Servicios Sociales Autonómicos
-
-
Tema 2: La responsabilidad administrativa: residencias de ancianos, sistema público sanitario y Covid 19
Constituye materia de examen las explicaciones de la clase junto con el temario que puede ser preparado por cualquier manual. No se permite la grabación de las clases y de las conferencias salvo permiso expreso del profesor. El artículo 12 d) de la Ley 3/2022, de 24 de febrero, de convivencia universitaria, califica como falta grave el "utilizar indebidamente contenidos o medios de reproducción y grabación de las actividades universitarias sujetas a derechos de propiedad intelectual". Para la preparación del temario, aparte de la bibliografía, en algunos supuestos es conveniente la consulta de bases legales (España: https://www.boe.es. Union Europea: https://europa.eu/) y jurisprudenciales (España: https://www.tribunalconstitucional.es/ y http://www.poderjudicial.es - UE: https://curia.europa.eu - Tribunal Europeo de Derechos Humanos: https://www.echr.coe.int). Mucha de la información prevista en estas páginas la pueden encontrar en las bases de datos sobre normativa y jurisprudencia contratadas por nuestra biblioteca universitaria: Aranzadi, EUR-Lex, Legislación, ONUcUnited Nations Treaty Collections.
| Actividad formativa | Metodología | Competencias relacionadas (para títulos anteriores a RD 822/2021) | ECTS | Horas | Ev | Ob | Descripción | |
| Enseñanza presencial (Teoría) [PRESENCIAL] | Método expositivo/Lección magistral | CE03 CE05 CE11 | 2.24 | 56 | N | N | Clase presencial | |
| Elaboración de informes o trabajos [AUTÓNOMA] | Combinación de métodos | CG02 | 1 | 25 | S | N | Interposición recurso contencioso administrativo con firma electrónica del estudiante | |
| Otra actividad no presencial [AUTÓNOMA] | Estudio de casos | CG03 | 0.6 | 15 | S | N | Trabajos y Lecturas | |
| Estudio o preparación de pruebas [AUTÓNOMA] | Trabajo autónomo | CE11 | 2 | 50 | N | N | Estudio personal | |
| Prueba parcial [PRESENCIAL] | Pruebas de evaluación | CE03 CE05 CE11 CG02 CG03 | 0.16 | 4 | S | N | Prueba de evaluación | |
| Total: | 6 | 150 | ||||||
| Créditos totales de trabajo presencial: 2.4 | Horas totales de trabajo presencial: 60 | |||||||
| Créditos totales de trabajo autónomo: 3.6 | Horas totales de trabajo autónomo: 90 | |||||||
Ev: Actividad formativa evaluable Ob: Actividad formativa de superación obligatoria (Será imprescindible su superación tanto en evaluación continua como no continua)
| Sistema de evaluación | Evaluacion continua | Evaluación no continua * | Descripción |
| Pruebas parciales | 40.00% | 100.00% | Examen de desarrollo escrito o test |
| Resolución de problemas o casos | 40.00% | 0.00% | Resolución de problemas o casos (en clase y de forma autónoma) |
| Valoración de la participación con aprovechamiento en clase | 20.00% | 0.00% | Valoración de la participación con aprovechamiento en clase |
| Total: | 100.00% | 100.00% |
-
Evaluación continua:La evaluación continua corresponde con tres pruebas PARCIALES (40%), la resolución de problemas o casos (40%) y la valoración de la participación con aprovechamiento en clase (20%).
Las pruebas parciales son pruebas que están incluidas en la evaluación continua y se adelantan a los estudiantes para facilitar la superación de la asignatura siendo equivalente a evaluación final, con alcance más acotado, pero evaluando siempre una parte importante de contenidos y suponiendo por tanto, un peso elevado en la evaluación. Se realizarán tres pruebas parciales (10%, 10% y 20%).
El estudiante que realice más del 50% de las pruebas de evaluación continua, y no supere la asignatura, habrá consumido una de las dos convocatorias a las que tiene derecho por curso, por lo que para aprobar la asignatura deberá presentarse a la convocatoria extraordinaria.
Se informará al comienzo de la impartición de la asignatura de la posibilidad de elaborar un trabajo autónomo de carácter voluntario. Este trabajo servirá para subir la nota final de la asignatura (por ejemplo: 4.5-suspenso- a 5- aprobado) por lo tanto no se remitirán trabajos para subir nota una vez evaluada la asignatura para no interferir con los exámenes ordinarios de mayo/junio y la finalización de la convocatoria extraordinaria. El trabajo voluntario será
tutorizado (reunión previa, entrega esquema, supervisión trabajo, entrega personal del trabajo). -
Evaluación no continua:Para la evaluación no continua se prevé una evaluación final con valoración del 100% de la nota de la asignatura. Superando ese único examen el alumn@ puede obtener un 10 sin exigir ninguna prueba más. Quien no asista de forma regular a clase y no presente los trabajos de evaluación no podrá acogerse a la evaluación continua. Se informará al comienzo de la impartición de la asignatura de la posibilidad de elaborar un trabajo autónomo de carácter voluntario. Este trabajo servirá para subir la nota final de la asignatura (por ejemplo: 4.5-suspenso- a 5- aprobado) por lo tanto no se remitirán trabajos para subir nota una vez evaluada la asignatura para no interferir con los exámenes ordinarios de mayo/junio y la finalización de la convocatoria extraordinaria. El trabajo voluntario será
tutorizado (reunión previa, entrega esquema, supervisión trabajo, entrega personal del trabajo).
Alumnos de evaluación CONTÍNUA: Se conseran las notas sacadas en la resolución de problemas y casos de la convocatoria ordinaria. Si el alumn@ no desea conservar las notas sacadas en la resolución de problemas y casos de la convocatoria ordinaria realizará una prueba práctica con valor 40% y un examen teórico de desarrollo con valor del 40%.
| No asignables a temas | |
|---|---|
| Horas | Suma horas |
| Tema 1 (de 2): La legalidad de la actuación administrativa | |
|---|---|
| Actividades formativas | Horas |
| Enseñanza presencial (Teoría) [PRESENCIAL][Método expositivo/Lección magistral] | 46 |
| Elaboración de informes o trabajos [AUTÓNOMA][Combinación de métodos] | 20 |
| Otra actividad no presencial [AUTÓNOMA][Estudio de casos] | 11 |
| Estudio o preparación de pruebas [AUTÓNOMA][Trabajo autónomo] | 40 |
| Prueba parcial [PRESENCIAL][Pruebas de evaluación] | 2 |
| Periodo temporal: enero-mayo | |
| Grupo 60: | |
| Inicio del tema: 31-01-2024 | Fin del tema: 02-05-2024 |
| Comentario: Toda la programación y la secuencia temporal se realizará de forma detallada en la plataforma Moodle. | |
| Tema 2 (de 2): La responsabilidad administrativa: residencias de ancianos, sistema público sanitario y Covid 19 | |
|---|---|
| Actividades formativas | Horas |
| Enseñanza presencial (Teoría) [PRESENCIAL][Método expositivo/Lección magistral] | 10 |
| Elaboración de informes o trabajos [AUTÓNOMA][Combinación de métodos] | 5 |
| Otra actividad no presencial [AUTÓNOMA][Estudio de casos] | 4 |
| Estudio o preparación de pruebas [AUTÓNOMA][Trabajo autónomo] | 10 |
| Prueba parcial [PRESENCIAL][Pruebas de evaluación] | 2 |
| Periodo temporal: mayo | |
| Grupo 60: | |
| Inicio del tema: 01-05-2024 | Fin del tema: 16-05-2024 |
| Comentario: Toda la programación y la secuencia temporal se realizará de forma detallada en la plataforma Moodle. | |
| Actividad global | |
|---|---|
| Actividades formativas | Suma horas |